Tháo gỡ khó khăn thu thuế từ đất

Theo báo cáo của Sở Tài chính năm 2023, dự toán thu ngân sách nhà nước toàn tỉnh là 31.630 tỷ đồng, ước thực hiện cả năm đạt 27.966 tỷ đồng, bằng 88% dự toán, bằng 90% so thực hiện năm 2022. 

Cụ thể, khu vực doanh nghiệp nhà nước trung ương 630 tỷ đồng, đạt 109% dự toán; khu vực doanh nghiệp nhà nước địa phương 75 tỷ đồng, đạt 89% dự toán, bằng 90% so với thực hiện năm 2022. Nguyên nhân không hoàn thành dự toán và giảm so với năm trước là do một số doanh nghiệp trọng điểm của khu vực này giảm sản lượng sản xuất dẫn đến doanh thu, số thuế phải nộp giảm.
Khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài là 10.500 tỷ đồng, đạt 104% dự toán, nhưng bằng 98% so với thực hiện năm 2022. Nguyên nhân giảm là do trong năm 2022 có một số doanh nghiệp chế xuất thực hiện gia công cho doanh nghiệp nội địa, có số thuế đầu ra kê khai theo mức thuế suất là 10% nên phát sinh số thuế giá trị gia tăng đã nộp 993 tỷ đồng không có trong dự toán. Khu vực doanh nghiệp ngoài quốc doanh 4.300 tỷ đồng, đạt 101% dự toán, bằng 100% so với thực hiện năm 2022, do vẫn còn ảnh hưởng của đại dịch COVID nên không có sự tăng trưởng. Thuế thu nhập cá nhân 3.500 tỷ đồng, đạt 100% dự toán, bằng 91% so với thực hiện năm 2022. Nguyên nhân giảm chủ yếu là do thuế thu nhập cá nhân từ tiền lương, tiền công của Samsung Electronics và Samsung Display giảm. Mặt khác, do thị trường bất động sản trầm lắng, các giao dịch chuyển nhượng đầu năm 2023 giảm dẫn đến thuế thu nhập cá nhân từ hoạt động chuyển nhượng bất động sản giảm.
Qua các số liệu trên cho thấy, nhiều khoản thu nội địa đạt và vượt dự toán, tuy nhiên còn một số khoản thu giảm so cùng kỳ năm 2022, trong đó số thu tiền sử dụng đất giảm mạnh nhất. Đáng lưu ý, thu tiền sử dụng đất ước thực hiện cả năm mới được 300 tỷ đồng, đạt 10% dự toán, hụt gần 2.700 tỷ đồng ảnh hướng đến việc cân đối nguồn thực hiện kế hoạch đầu tư công tại tỉnh (nhất là tại cấp huyện, xã). Một số khoản như thu thuế bảo vệ môi trường, thu lệ phí trước bạ cũng đều sụt giảm so cùng kỳ năm trước.

 

Nguồn thu từ đất đóng vai trò quan trọng cho đầu tư và phát triển.

Tại phiên họp thường kỳ tháng 11 các ngành chỉ rõ, nguyên nhân số thu tiền sử dụng đất đạt thấp là do từ cuối năm 2022 đến nay chưa phát sinh dự án đấu giá mới, số thu chủ yếu là nợ của các dự án còn tồn từ năm trước. Bên cạnh đó, việc điều tiết hạn mức sử dụng đất đối với cấp huyện chưa phù hợp. Công tác giải phóng mặt bằng một số dự án còn vướng mắc, các dự án đấu giá quyền sử dụng đất chậm triển khai. Công tác phối hợp giữa một số địa phương với các sở, ngành trong việc thực hiện các thủ tục về đầu tư, xây dựng, đất đai chưa thông thoáng.
Khi lập danh mục dự án các huyện, thị xã, thành phố không phân tích, đánh giá kết quả thực hiện việc chuyển mục đích sử dụng đất của năm trước. Các đơn vị không căn cứ vào chỉ tiêu sử dụng đất đã được phân bổ; nhiều dự án không đủ điều kiện để triển khai thực hiện dẫn đến các dự án đăng ký thiếu tính khả thi. Ngoài ra, còn do chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở và quy hoạch phân khu chưa được phê duyệt; Nghị định sửa đổi quy định về giá đất chưa được Chính phủ ban hành.
Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, địa phương đẩy nhanh tiến độ thực hiện xây dựng phương án giá đất của các dự án đã có quyết định giao đất trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định. Khẩn trương thẩm định hồ sơ Kế hoạch sử dụng đất năm 2024 của cấp huyện trình UBND tỉnh phê duyệt bảo đảm tính khả thi, tiến độ, đúng theo quy định của pháp luật. Các sở, ngành chức năng cần tập trung tháo gỡ, giải quyết những khó khăn, vướng mắc của các địa phương trong công tác quản lý và sử dụng đất, đặc biệt đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng thực hiện các dự án lớn, trọng điểm của tỉnh.
Các huyện, thị xã, thành phố đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đất xen kẹp, hoàn thiện hồ sơ làm căn cứ xác định giá khởi điểm để tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định. Thực hiện nghiêm các quy định của các Luật Thuế, Luật Quản lý Thuế và pháp luật có liên quan; thực hiện các nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước. Tăng cường công tác quản lý thu phù hợp với lĩnh vực, địa bàn, đối tượng; chống thất thu, xử lý thu hồi nợ đọng thuế, xử lý vào thu NSNN các khoản phải thu theo kết luận, kiến nghị của cơ quan thanh tra, kiểm toán nhà nước; bảo đảm thu đúng, thu đủ, thu kịp thời các khoản thu vào ngân sách nhà nước; tiếp tục tập trung xử lý các vướng mắc để kịp thời triển khai ngay đấu giá các dự án đất, các dự án đất dân cư dịch vụ, đất dự án BT… để tạo nguồn thu cho ngân sách.

Thái Uyên